9月28日，在中国（湖南）自由贸易试验区设立五周年新闻发布会上，长沙市委常委、湖南自贸试验区长沙片区党工委书记周敏就长沙片区通过制度集成创新推动装备制造全产业链创新发展的探索与成效作出详细介绍。获批以来，长沙片区锚定 “三高四新” 美好蓝图，紧扣 “为国家试制度、为地方谋发展” 使命，在省、市各级领导及相关单位指导下，累计取得 53 项省级制度创新成果，其中 4 项入选全国自贸试验区 “最佳实践案例” 和 “改革试点经验”，6 项获国家部委推介，依托工程机械 2500 亿产业规模及 5 家全球 50 强企业，围绕 “研发 — 生产 — 出口 — 认证 — 再制造” 五大环节实现全链条突破。

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　　针对装备制造企业研发核心技术保护需求，长沙片区以 “明产权、立标准、强应用” 为核心思路，探索商业秘密保护新模式。截至去年底，该模式已服务 656 家制造业企业完成 778 万件商业秘密存证，助力企业新增发明专利 9000 余件，不仅有效提升了企业商业秘密保护能力，更切实增强了企业在核心技术研发领域的获得感与安全感，为产业链创新发展夯实基础。

　　聚焦制造业企业转型升级中 “不敢转、不会转、资源少、管理难” 的痛点，长沙片区推动政府、企业、专业机构三方联动，将 “合同约定、模块示范、多方合作、客观标准” 等方法集成应用于传统技改项目。截至目前，已培育新一代信息技术领域国家级示范企业 47 家、省级示范企业 305 家，新增世界级灯塔工厂 2 家、国家智能制造示范工厂 7 家，成功打造智能制造 “市场化升级” 标杆，推动装备制造生产环节向高端化、智能化迈进。

　　为助力装备制造企业深度融入全球产业链供应链，长沙片区多举措构建出海新体系：探索国际青年创业创新，引导在湘留学生化身 “中国经理” 链接海外市场；开展新型易货贸易，为再制造设备开辟销售新路径；引导企业布局海外仓，提升国际市场服务响应能力；打造全国首个自贸 “区港共建” 园区 —— 湘琼先进制造业共建产业园，实现 “借道出海”。如今，三一、中联等龙头企业海外收入占比超 50%，产品覆盖印尼、加纳等 20 余个国家市场。片区获批以来，外贸、外资年均保持两位数增长，对非贸易年均增长更是高达 141%。

　　长沙片区积极创新国际标准合作机制，打造标准合作创新中心，与马来西亚签订工程机械标准准入协议，发布《出口工程机械二手设备评估通则》等地方标准，并联合国际标准化组织（ISO）、国际汽车工作组（IATF）搭建标准交流服务平台。通过将出口产品认证检测环节从 “国外” 移至 “国内”，设备出口认证周期缩短 40%，已为 700 多家企业提供 “一站式” 认证服务，每年帮助企业降低成本超亿元，大幅提升装备制造产品出口便利度。

　　面对国内二手工程机械积压、海外需求增长的结构性矛盾，长沙片区历时 3 年推进工程机械再制造体系改革，成功破解法务机处置难、再制造品控难、进项票取票难 “三难” 问题：法务机处置时间从至少 217 天压缩至最多 142 天；制定发布 3 项地方标准、8 项团体标准，推动再制造标准成为国外行业准入标准；打造工程机械再制造及维修基地，通过评估核定原值、专人专窗代开等方式缓解进项票难题。目前，片区已集聚和培育再制造相关企业近 400 家，出口设备规模超 30 亿元，为装备制造产业循环发展注入新动能。

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